Fünf Dinge, die Sie über Japans neues Casino-Gesetz wissen sollten

Die japanischen Gesetzgeber haben am 20. Juli eine umstrittene Gesetzgebung erlassen, die Glücksspielresorts legalisiert, ein Schritt, der fast zwei Jahrzehnte andauert.

Der Gesetzentwurf sollte früher am Tag verabschiedet werden, aber das Oppositionslager errichtete eine letzte verfahrenstechnische Blockade: Sie stellte einen Misstrauensantrag gegen das Kabinett von Premierminister Shinzo Abe im Unterhaus.

Das Gesetz war lange Zeit von Bedenken wegen der Spielsucht aufgehalten worden. Mehrere Umfragen, die von Medienunternehmen im vergangenen Monat oder so durchgeführt wurden, sagen, dass eine Mehrheit der Öffentlichkeit nicht wollte, dass das Gesetz während der aktuellen Diät-Sitzung verabschiedet wurde. In einer Nikkei-Umfrage Ende Juni waren 53% der Befragten dieser Meinung.

Der Misstrauensantrag erwies sich als die letzte Verzögerung für ein Gesetz, auf das Abe und ausländische Casinobetreiber lange gewartet haben, eines, das verspricht, einen der letzten großen unerschlossenen Casinomärkte der Welt zu erschließen.

Das Gesetz erlaubt so genannte „integrierte Resorts“, ein Ausdruck, der den Glücksspielaspekt dieser Komplexe maskieren soll. Diese Resorts bieten Casinos sowie Hotels, Unterhaltungs- und Konferenzeinrichtungen. Abe sieht in ihnen eine Möglichkeit, ausländische Investitionen anzuziehen, den Überseetourismus anzukurbeln und die Wirtschaft zu beleben.

Hier finden Sie Antworten auf fünf Fragen zum neuen Gesetz.

Was bewirkt das neue Gesetz?

Die Gesetzgebung schafft einen Rahmen für den Betrieb von Casino-Resorts und folgt damit dem Gesetz zur Förderung des integrierten Resorts vom Dezember 2016. Es ermöglicht Casinospiele in integrierten Resorts.

Zunächst werden drei Casino-Lizenzen ausgestellt, wobei eine Spielsteuer von 30% an die Zentral- und Kommunalverwaltung zu zahlen ist. Spielbereiche sind auf 3% oder weniger der gesamten Fläche des Resorts begrenzt. Der Eintritt ist für internationale Besucher kostenlos, kostet aber 6.000 Yen ($50) für Japaner, die ebenfalls auf drei Besuche pro Woche und 10 pro Monat beschränkt sind.

Die japanische Regierungspartei sah sich im Unter- und Oberhaus mit einer anhaltenden Ablehnung des Gesetzes konfrontiert. Um das Gesetz durchzubringen, musste es betonen, wie streng das Casinospielen reguliert wird.

Integrierte Resorts wurden zunächst in Las Vegas, der Glücksspiel-Hauptstadt der USA, entwickelt, um mehr Menschen anzuziehen. In jüngster Zeit hat Singapur integrierte Resorts genutzt, um seinen Tourismussektor, sein Beschäftigungsbild und seine Wirtschaft wiederzubeleben. Sein Erfolg hat die Aufmerksamkeit der Gesetzgeber in anderen Ländern, auch in Japan, auf sich gezogen.

Casinos sind die größten Gewinnbringer in diesen Komplexen. The Marina Bay Sands, in Singapur, erwirtschaftet mehr als 70% seiner Gesamteinnahmen durch Casinospiele.

Nach Verabschiedung des Gesetzes wird die Regierung in der ersten Jahreshälfte 2019 einen Ausschuss einrichten, der das Genehmigungsverfahren leitet. Praveen Choudhary, ein Aktienanalyst bei Morgan Stanley, erwartet, dass die Ausschreibung 2020 beginnt.

Die Eröffnung des ersten integrierten Resorts wird voraussichtlich erst 2025 erfolgen. „Der eigentliche Zeitplan für die Eröffnung integrierter Resorts ist besonders spät“, sagt Choudhary.

Wo werden die Resorts sein?

Osaka, das die Weltausstellung 2025 beherbergen wird und als führender Kandidat für eine der ersten drei Casino-Lizenzen gilt, hat den Bau eines Casino- und Unterhaltungskomplexes auf der künstlichen Insel Yumeshima vorgeschlagen.

Tokio und Yokohama prüfen ebenfalls die Möglichkeit. Tomakomai auf der Nordinsel Hokkaido hat ebenso wie die zentraljapanischen Wakayama und Sasebo in Nagasaki Interesse gezeigt.

Die ersten drei Lizenzen haben eine Gültigkeit von 10 Jahren und werden danach mit Zustimmung der lokalen Gesetzgeber alle fünf Jahre erneuert. Weitere Resort-Standorte werden sieben Jahre nach der Genehmigung der ersten drei Standorte in Betracht gezogen.